國務院關稅稅則委員會23日宣布,2020年調整部分最惠國稅率、進口暫定稅率,并按協定降低部分商品協定稅率,調整特惠稅率適用國別。
關稅減讓直接面對的雖是他國政府以及他國產品和企業,但中國百姓和企業同樣受益。
百姓吃好喝好
最近一段時間以來,中央各部委、各地方政府相繼出手,穩定肉價。此次關稅減讓,豬肉也在其列。
2020年將對凍豬肉實施進口暫定稅率,稅率由目前的12%降至8%。同時,為保障飼料供應,支持生豬產業恢復生產,繼續對涉及10個稅目的雜粕實施零關稅。以此穩定和發展國內生豬生產,統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源,更好地保障市場供應。
中國畜牧業協會副秘書長李景輝分析,中國是豬肉消費大國。關稅下降后,全球豬肉外貿市場對華供應量將增加,中國豬肉進口商的成本降低,也會增加豬肉的進口,增加國內市場供應。對豬飼料實施零關稅,保障豬飼料供應,這樣會降低養豬成本,促進生豬產業恢復,增加市場供應。
同時,適當降低部分水果及果汁進口關稅,增加國外特色產品進口。
2016年到2017年,中國對鮮鱷梨(牛油果)實施10%的進口暫定稅率。2018年起,稅率降至7%。此次,冷凍鱷梨的進口關稅稅率由30%降至7%,與鮮鱷梨的稅率保持一致。冷凍鱷梨,更便于長途運輸和保質。
2020年,為降低飲料企業的生產成本,同時兼顧國內水果種植業的發展,將大包裝非冷凍橙汁的進口關稅由30%降至15%。
百姓看病少花錢
人吃五谷雜糧,誰不生???
繼取消抗癌藥關稅后,2020年國家還將對治療哮喘的藥品及生產新型糖尿病藥品的原料實施零關稅。
慢阻肺疾病已成為與高血壓、糖尿病相當的慢性病,藥物需求量不斷增加,治療哮喘的部分藥品降低關稅,患者用藥成本會繼續降低。
2018年5月,中國取消了除生物堿類藥物及中國特產藥以外所有藥品進口關稅,此后又取消了抗癌藥、罕見病藥原料藥的進口關稅。2020年,將對生產新型糖尿病藥物的三種原料(恩格列凈、利格列汀、維格列汀)實施零關稅。
恩格列凈已列入國家醫保準入藥品名單,是治療2型糖尿病臨床用藥原料藥。治療糖尿病藥品的原料藥關稅稅率由6.5%降為零,這對患者來說,肯定是好事。
2020年,百姓看病所需的醫療器械中,彩超關稅稅率由2.5%降為1.9%。
與此同時,為了支持生物醫藥產業發展,2020年還會降低培養基的進口關稅。培養基,絕大多數人都覺得陌生,但科研群體、醫藥醫務工作者卻非常需要它。
培養基是提供給微生物、植物或者動物生長繁殖的,由不同營養物質組成配制而成的營養基質。用培養基生產的抗體類生物藥品,對治療腫瘤等重大疾病有特殊療效。“二孩政策”放開后,對輔助生殖培養基的需求增長迅速。
培養基是實驗耗材,需求量大,價格高,來源較為單一。2015年到2016年,全球只有幾個公司生產培養基,其中一個公司的產品被污染后,立即導致全球供應不足,培養基價格上漲。此次,培養基的進口關稅由3%降至2%,政府導向明確,就是要促進藥品創新和生物技術發展,這對今后百姓看病而言也是利好。
企業降成本調結構
百姓獲得實惠的同時,中國企業也會在此次關稅調整中受益。近年來通過關稅調整,國家一直鼓勵國內不能生產或性能不能滿足需要的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。
為支持集成電路、航空航天、汽車、通信、電子、生物等高新技術產業發展,2020年降低半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門、鈮鐵、部分機動車自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液、培養基等商品的關稅。
自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯是汽車工業必需的關鍵零部件。中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉介紹,雖然是全球汽車生產大國,但國產自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯在性能上與國際先進水平仍有差距,無法替代進口產品。雖然外資企業已在中國建立了生產基地,但產能有限。目前,仍不得不大量依賴進口。適當降低進口關稅,有助于降低國產自動變速器的售價、提高變速箱企業的競爭力。這對中國企業、外商在華企業,都將產生積極影響。
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